Las tecnologías de información y comunicación – El Cluster Córdoba Technology (página 2)

1. PROGRAMAS DE
   DESARROLLO
   Y PROMOCIÓN INDUSTRIAL EN LA PROVINCIA DE
   CÓRDOBA

En una economía en
vías de desarrollo existen varios motivos para justificar
el incentivo público a la formación de un sector
PYME robusto.
El primero de ellos es el hecho de que un país como un
todo se beneficia, ya que el sector privado se amplía y
diversifica, generando mayor cantidad de empleos. El siguiente
argumento consiste en que este tipo de empresas no se
consolidan sin ayuda estatal, ya que existen fallas de información y otras imperfecciones del
mercado– la
provisión de apoyo financiero, técnico y de mercado
para las PYMEs– que
necesitan ser combatidas.

En este marco, tanto el gobierno nacional
como el de la Provincia de Córdoba, están tomando
conciencia de la
importancia del desarrollo local a través de las Pymes
como motor del
crecimiento del país. Por esta nueva concepción de
la economía, se ha dispuesto una política de incentivos y
promoción a las actividades productivas
industriales, actuando en forma coordinada con organismos
internacionales y también con el sector
privado.

En la Provincia, los programas
más importantes son los siguientes:

2.1 PROGRAMA DE
PROMOCION Y DESARROLLO INDUSTRIAL. Ley
9121

En nuestra provincia, en agosto de 2003, se ha
sancionado la Ley 9121 que establece un Programa de
Promoción y Desarrollo Industrial de Córdoba,
dirigido a las micro, pequeñas y medianas empresas. Este
programa tiene por objeto promover prioritariamente el desarrollo
industrial de los departamentos del norte y el oeste
cordobés y de las economías regionales del resto de
la Provincia. La Promoción alcanza a la instalación
de nuevos emprendimientos, ampliación de emprendimientos
existentes y la ejecución de nuevos proyectos.

• EMPRESAS A PROMOCIONAR

2. Empresas Industriales De Los Departamentos Del Norte
   Y Oeste: radicadas o a radicarse en los Departamentos
   Sobremonte, Río Seco, Tulumba, Ischilín, Totoral,
   Cruz del Eje, Minas, Pocho, San Alberto y San
   Javier.
3. Economías regionales: Empresas industriales
   caracterizadas como de economías regionales radicadas o
   a radicarse en el resto de la Provincia.

• BENEFICIOS.

1. Subsidios por cada empleado nuevo que
tomen.

2. Subsidio de los consumos
eléctricos.

1. Exenciones para todos los impuestos
   provinciales.

4. Créditos a tasas subsidiadas.

Esta Ley está reglamentada por el Decreto 1408/03
que en su artículo 1º incluye en el régimen de
promoción a la industria de
software,
reconociéndole de esta forma, su categoría como
industria. Este programa se financia con el Fondo de
Promoción y Desarrollo Industrial, creado por la misma
ley, y se instrumenta a través del Ministerio de la
Producción y el Banco de la
Provincia de Córdoba.

2.2 PROGRAMA DE DESARROLLO DE CADENAS PRODUCTIVAS EN
LA PROVINCIA DE CÓRDOBA

El Programa de Desarrollo de Cadenas Productivas en la
Provincia de Córdoba (PDCP) es financiado con recursos que han
sido donados por el Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN), administrado por el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y por la contraparte local aportada por las instituciones
participantes: Agencia Córdoba Ciencia S.E.,
Agencia Para el Desarrollo de la Ciudad de Córdoba (ADEC)
y la Cámara de
Comercio Exterior de Córdoba (CaCEC). Además de
los aportes locales de la Subsecretaría de Desarrollo
Económico de la Municipalidad de Córdoba y del
Ministerio de la Producción de la Provincia de
Córdoba.

El programa apoya a agrupamientos empresariales de los
sectores de

• Tecnologías de información y comunicación (TICs),
• Muebles y otros productos
  de madera
  y
• Productos regionales (agropecuarios y
  orgánicos).

Como antecedente del programa, se consideró un
estudio finalizado en marzo de 2002, financiado con fondos de la
Cooperación Italiana a solicitud de la ADEC, entidad
público – privada que viene trabajando desde 1997 en
el diseño
de políticas
y estrategias para
el sector PYME.

El estudio mencionado permitió constatar el
potencial de la Provincia de Córdoba para llevar a cabo
una iniciativa de fomento de la cooperación empresarial
particularmente para tres subsectores productivos con gran
posibilidad de integración y de mejora de la competitividad, entre los que se destacó el
de Tecnologías de Información y Comunicación
(TIC), luego de
analizarse más de ocho sectores, teniendo como base de
evaluación, entre otros: la
ubicación geográfica, los mercados de
destino, las acciones
conjuntas y sus beneficios, la vinculación con
instituciones, las ventajas del entorno local, el potencial de
desarrollo del agrupamiento, las perspectivas de crecimiento y el
impacto en la economía local.

En el análisis del sector TIC se identificaron
como problemas el
reducido tamaño del mercado interno, la falta de
experiencia en exportación, la escasez de
capital,
problemas de gestión
y marketing y de
formación de recursos
humanos, aún cuando uno de los factores positivos por
los cuales se eligió a dicho sector fue la existencia de
la experiencia asociativa del Cluster Córdoba
Tecnology.

El programa (considerados todos los sectores) incluye
cuatro componentes:

2. fortalecimiento de relaciones de cooperación
   entre empresas y con instituciones;
3. facilitación del acceso a tecnologías
   productivas y organizacionales;
4. facilitación del acceso a mercados
   y
5. diseminación del programa;

Implica un aporte del FOMIN de u$s 1.082.640
complementados con u$s 719.560 de aporte local en un
período de desembolso de cuarenta y dos meses.

Las actividades del programa comenzaron a concretarse en
octubre de 2003.

1. La cadena Productiva de electrónica e
   informática

En esta área, el programa actuó de manera
coherente con las políticas nacionales, provinciales y
municipales. Dichas políticas apuntaban a utilizar las
ventajas comparativas del país, la provincia y la ciudad
para generar centros de tecnología (seis
universidades en la ciudad y alrededor de una decena en la
provincia que desarrollan carreras de grado en esta área).
La importancia asignada al sector por el Gobierno Provincial se
ha traducido, en el caso de las firmas informáticas, en su
tratamiento como "industriales", lo que implica igualdad de
acceso a los recursos y beneficios de los programas de apoyo al
desarrollo fabril.

Las firmas del sector están agrupadas en dos
instituciones: el Cluster Córdoba Technology (CCT) y la
Cámara de Industrias
Informáticas, Electrónicas y de Comunicaciones
del Centro de Argentina (CIIECCA). También hay un tercer
grupo
integrado por profesionales independientes y pequeñas
empresas.

El presupuesto del
programa para el cluster electrónico –
informático alcanza un total de u$s 516.200 asignados para
actividades relativas al fortalecimiento institucional, a la
internacionalización de las actividades y a la
búsqueda de impacto en la productividad.

2.2.2 Los resultados del programa

Desde el punto de vista de la cobertura o alcance, se
encuentra que, al comenzar las operaciones, a
finales de 2003, la cadena contaba con 70 empresas e
instituciones. La cantidad se ha incrementado a 147 a finales de
2005. En lo que respecta al empleo,
éste ha crecido desde 2200 a 3500 personas.

Las acciones realizadas con el objeto de fortalecer las
relaciones de cooperación entre empresas y de éstas
con las instituciones se han reflejado en el incremento del
número de empresas asociadas a las dos instituciones que
integran la cadena. Se han visto reflejadas también en la
incorporación de instituciones educativas, consultoras,
especialistas en diseño industrial y organismos
nacionales.

Entre los logros más destacados de esta cadena se
encuentra, en el área de la facilitación del acceso
a tecnologías productivas y organizacionales, la
creación del Centro de Servicios
Tecnológicos y Manufactura
(SST), la creación de un Centro de Abastecimiento
Comunitario y Desarrollo de Proveedores
(CACyDP), el desarrollo de normas de
competencia
laboral para
el sector de software, que permitió generar un Programa de
Formación por Competencias
Laborales (ProFoCo) al que han convergido recursos
provenientes del Ministerio de Trabajo de la
Nación
y de la Provincia de Córdoba.

La elaboración de propuestas que se incorporaron
al decreto reglamentario de la Ley de Promoción de esta
industria, promulgada a fines de 2004, es otro caso en el que
existen significativas economías externas.

En lo que hace a mercado y calidad de
productos, se contrató en forma asociativa la
acreditación de madurez en desarrollo de software, se
apoyó la prospección de negocios, se
contrataron directores comerciales para grupos de
empresas y se identificaron empresas con afinidades e intereses
comunes que podrían conformar grupos asociativos
orientados a la exportación.

La contratación conjunta del proceso de
certificación según la norma internacional
"Software Capability Model" (SW-CMM) permitió, con
importantes economías de escala, que 4
firmas de Córdoba certificaran durante el año 2005
y que otras 10 empresas lo puedan llevar a cabo en el año
2006.

El apoyo brindado a la prospección de negocios
permitió la firma de contratos por
más de u$s 800.000 de factoría de software para
países limítrofes.

Es de destacar que nada de esto hubiera sido posible si
diferentes grupos de empresas no hubieran acordado planes de
acción
conjunta que les permitieron resolver, de manera asociativa,
problemas comunes, como así también diseñar
un plan
estratégico de mediano y largo plazo que no se
habría concretado sin el apoyo del programa.

1. EL SECTOR DE LA
   INDUSTRIA DE TECNOLOGÍAS DE INFORMACION Y
   COMUNICACIÓN.

3.1 ARGENTINA Y EL MERCOSUR.

3.1.1. Estadísticas e Indicadores.

Fuente de los datos:

MERCOSUR: datos presentados por cada uno de los
países miembros, en el SGT- 1 (Subgrupo de Trabajo 1)
"Comunicaciones" del MERCOSUR

UIT: datos publicados en los anuarios
estadísticos de la Unión Internacional de Telecomunicaciones.

Fecha de los datos: diciembre de 2004.

Para analizar esta información hay que tener
presente que el porcentaje de población de cada país respecto al
Mercosur es de: 80% Brasil, 17%
Argentina, 2% Paraguay y 1%
Uruguay.

3.1.1.1 Infraestructura
Telefónica.

Tomados en conjunto, los cuatro países miembros
del Mercosur suman 48.217.849 de líneas de telefonía local fija en servicio, las
que se distribuyen muy desigualmente entre los países,
pero en relación directa a la cantidad de población
de los mismos.

Con respecto a los teléfonos móviles, los
mismos ascienden a 81.487.688 en el conjunto de la región
y presentan una distribución por países similar a la
de la telefonía fija.

Finalmente si consideramos la cantidad total de
líneas fijas y móviles se encuentran en servicio en
la región 129.705.537 teléfonos, de los cuales, el
80% corresponde a Brasil, el 17% a Argentina y el 3% restante a
Paraguay y Uruguay.

3.1.1.2.Indicador de densidad
telefónica.

La teledensidad muestra la
cantidad de líneas en servicio de todos los licenciatarios
que prestan servicio en una determinada zona geográfica,
en relación a la población total de la misma zona y
expresada en teléfonos cada 100 habitantes.

Se observa que Argentina y Brasil presentan indicadores
similares a la media de la región, excepto Paraguay para
el caso de las líneas fijas y Uruguay en las
móviles.

3.1.2 Indicadores y estadísticas de Acceso a
la Información.

3.1.2.1 Índice de Acceso Digital de la
UIT

Fuente de los datos: UIT. Fecha: diciembre
2003.

El Índice de Acceso Digital (IAD) de la UIT es el
primer índice concebido para clasificar de manera global
el acceso a las tecnologías de la información y
la
comunicación (TIC).

Este índice combina ocho variables que
abarcan cinco esferas:

1. La disponibilidad de infraestructura, medida a
   través de la teledensidad fija y
   móvil
2. La asequibilidad del acceso, medida a través
   del precio de
   acceso a Internet como %
   del ingreso nacional bruto per cápita.
3. El nivel de educación
4. La calidad de los servicios TIC
5. El empleo de internet, medido por el número de
   usuarios de internet por cada 100 habitantes.

Los países se clasifican en una de las cuatro
categorías de acceso digital:

• Elevado: de 1 a 0.70
• Medio alto: de 0.69 a 0.50
• Medio bajo: de 0.49 a 0.30
• Bajo: de 0.29 a 0

Valores del IAD y categoría de
acceso de los países miembros del MERCOSUR

Fuente: UIT

En la categoría media alta figuran principalmente
naciones de Europa Central y
Oriental, el Caribe, los Estados Árabes y los
países latinoamericanos con economías emergentes.
Analizando este indicador, nuestro país se encuentra muy
bien posicionado.

Todos estos indicadores dan cuenta de una
situación bastante favorable en nuestro país para
acceder a las TICs, y consecuentemente, buenas perspectivas para
la expansión y crecimiento del sector.

3.2 ARGENTINA Y CÓRDOBA.

3.2.1 Indicadores Tecnológicos de
Argentina.

3.2.1.1 Evolución y tendencia.

Aquí se presenta la evolución de los
indicadores de Tecnologías de Información y
Comunicación, a nivel país. Como podrá
apreciarse, el sector ha crecido significativamente
después de la crisis de
2002. Se toma el período 2001 como inicio de la serie,
para considerar los valores
pre-crisis, y de esta forma aminorar el sesgo de la
recuperación del default.

Analizando estos datos, y considerando la actual
coyuntura económica de crecimiento del país, en la
que se prevé un incremento del PBI de alrededor del 7%
para 2006, y teniendo en cuenta que el Cluster Córdoba
Technology se está afianzando cada vez más a nivel
nacional e internacional, y son cada vez más las firmas
que certifican calidad CMM; podemos inferir que el sector
seguirá creciendo al ritmo de la economía, o
quizás en forma más acelerada, si se observa que
paulatinamente va creciendo su participación en el PBI, y
que cada vez es mayor la dependencia que tenemos de la
tecnología, no sólo para las empresas, sino
también para la vida cotidiana.

Algunas aclaraciones:

• Rubros considerados: el estudio del mercado total,
  considera a todos los productos de tecnología de la información,
  comercializados por las empresas y canales especializados, ya
  sea de forma o venta
  directa a usuario o indirecta a través de
  canales.
• El parque de PCs está corregido descartando
  los equipos obsoletos. A los fines de la valuación por
  precio unitario promedio, se han tomado en cuenta las
  variaciones en la composición de las ventas y en
  los precios de
  los equipos observadas en el mercado.

Cuadro indicadores tecnológicos de
Argentina

Fuente: Prince & Cooke

Como puede apreciarse, el sector ha crecido más
del 70%, impulsado por el aumento de las líneas de
telefonía móvil, que superan en más del
doble a las líneas de telefonía fija.

En este caso, la cantidad de clientes ha
crecido un 77% en el período, los clientes banda ancha,
un 735% y el total de usuarios 174%. Este es el indicador que
más ha crecido en los últimos cinco
años.

El parque total de PCs ha aumentado un 35% en los
últimos 5 años.

Como puede apreciarse, desde la crisis de 2002, el
mercado no solo se ha recuperado, sino que está creciendo
en forma sostenida, baste considerar que del 2002 al 2005 ha
crecido en términos globales, un 102%, es decir, a una
tasa interanual aproximada de 25 %. Asimismo, no ha podido
alcanzar la participación que tenía en el PBI antes
de la crisis.